Il potere di autotutela esecutiva possessoria sui beni di proprietà pubblica, già attribuito al Sindaco, deve ritenersi trasferito ai dirigenti (ovvero per gli enti privi di dirigenti agli organi che ne svolgono i compiti) a seguito della riforma degli enti locali, che ha comportato l'affermazione di un principio generale in ordine alla distinzione delle funzioni, tra quelle d'indirizzo politico e quelle di gestione dell'amministrazione pubblica, riservando queste ultime alle figure amministrativo-dirigenziali. L'attività di sgombero di proprietà comunali non ha contenuto "politico", trattandosi di attività di mera gestione, e pertanto rientra nella competenza del dirigente o del responsabile del competente ufficio comunale, anche quando costituisce il terminale esecutivo di precedenti provvedimenti repressivi dell'abusivismo edilizio, come l'ordine di demolizione e l'atto di acquisizione al patrimonio indisponibile dell'ente. L'accertamento della vocazione dell'immobile acquisito al soddisfacimento di finalità pubbliche da parte del consiglio comunale ne consente l'inclusione nel patrimonio indisponibile dell'ente, senza che sia necessaria l'adozione di una specifica deliberazione per ciascun immobile abusivo acquisito, essendo sufficiente la dichiarazione di prevalente interesse pubblico alla conservazione delle opere abusive, purché non contrastanti con rilevanti interessi urbanistici, ambientali o di rispetto dell'assetto idrogeologico.