L'amministrazione comunale non può sospendere sine die l'esame delle istanze di rilascio di concessioni edilizie, neppure in attesa dell'adozione di atti di indirizzo interpretativo degli strumenti urbanistici vigenti, in quanto ciò si pone in contrasto con i principi di certezza giuridica, indefettibilità, speditezza e continuità dell'azione amministrativa, nonché con le disposizioni normative che impongono all'amministrazione l'obbligo di concludere il procedimento con un provvedimento espresso e motivato entro i termini previsti. L'amministrazione è tenuta a esaminare e definire le istanze di concessione edilizia presentate dai privati, senza poter opporre misure atipiche di sospensione o differimento, se non nei casi tassativamente previsti dalla legge in tema di misure di salvaguardia urbanistica. Il mancato rispetto di tali principi e obblighi normativi determina l'illegittimità degli atti amministrativi adottati, con conseguente loro annullamento da parte del giudice amministrativo.