Il regolamento comunale che disciplina l'installazione di stazioni radio base per reti di comunicazione elettronica non può contenere divieti o limitazioni generalizzate all'allocazione di tali impianti in specifiche zone del territorio comunale, in quanto ciò risulterebbe incompatibile con l'interesse pubblico alla copertura di rete del territorio nazionale. Il regolamento può individuare siti sensibili in modo specifico, ma non può introdurre limitazioni generalizzate alla localizzazione, né incidere sui limiti di esposizione a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici, riservati allo Stato. L'operatore di telecomunicazioni che propone l'installazione di una nuova stazione radio base ha l'onere di dimostrare, anche mediante perizie tecniche, che le localizzazioni indicate nel regolamento comunale non consentono di garantire un'omogenea copertura del segnale in tutto il territorio di riferimento. In assenza di tale dimostrazione, il diniego comunale all'installazione fondata su limiti localizzativi generalizzati risulta illegittimo.