La clausola risolutiva espressa contenuta in una convenzione che disciplina i rapporti patrimoniali connessi al provvedimento di concessione del diritto di superficie su un suolo pubblico, funzionale alla realizzazione di un'opera di interesse pubblico, opera legittimamente qualora il concessionario incorra in inadempimenti degli obblighi previsti, come il ritardo nell'inizio e/o nella conclusione dei lavori, ovvero il mancato ottenimento delle autorizzazioni necessarie alla realizzazione dell'opera, anche se tali inadempimenti siano dovuti a circostanze imprevedibili e non direttamente imputabili al concessionario. L'amministrazione concedente, in tali casi, può legittimamente dichiarare la decadenza dell'aggiudicazione e la risoluzione della convenzione, senza essere tenuta al pagamento di alcun indennizzo, in quanto il concessionario non riesce a provare che l'inadempimento o il ritardo siano stati determinati da impossibilità della prestazione derivante da causa a lui non imputabile. Inoltre, l'amministrazione concedente non perde la facoltà di avvalersi della clausola risolutiva espressa per il solo fatto di aver manifestato in precedenza il proprio disinteresse alla realizzazione dell'opera, in quanto tale elemento non incide sulla sussistenza dell'inadempimento contrattuale. Infine, la domanda risarcitoria proposta dal concessionario è infondata qualora l'amministrazione dimostri che l'attività inutilmente espletata dai propri uffici per la realizzazione dell'opera sarebbe stata comunque vana a causa del sopravvenuto disinteresse dell'amministrazione stessa, indipendentemente dal comportamento inadempiente del concessionario.