Il Comune di Trieste, nell'esercizio della propria discrezionalità amministrativa, può legittimamente revocare l'individuazione di un soggetto attuatore per la realizzazione di un parcheggio interrato in piazza Ponterosso, qualora sopravvengano motivazioni di pubblico interesse, come l'opposizione dei cittadini residenti, il parere contrario di organi consultivi e il mancato rilascio di autorizzazioni necessarie. In tal caso, il Comune non è tenuto a corrispondere un indennizzo al soggetto individuato, in quanto il bando pubblico escludeva espressamente il diritto a qualsiasi rimborso o indennizzo in caso di mancata stipula del contratto. Inoltre, la successiva transazione novativa con cui il soggetto individuato ha accettato la revoca, rinunciando a ogni pretesa risarcitoria, preclude definitivamente la possibilità di richiedere un indennizzo ai sensi dell'art. 21-quinquies della legge n. 241/1990. Il Comune, pertanto, non è responsabile per i danni derivanti dalla mancata realizzazione del parcheggio, essendo legittima la revoca del provvedimento di individuazione del soggetto attuatore e non sussistendo alcun diritto all'indennizzo in capo al soggetto individuato.