Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'annullare il provvedimento di chiusura di un esercizio commerciale adottato dal Comune, ha affermato il seguente principio di diritto: Il Comune non può disporre la chiusura definitiva di un esercizio commerciale regolarmente autorizzato per fronteggiare situazioni di degrado e di ordine pubblico non causate da inadempienze o violazioni commesse dal titolare dell'esercizio, in assenza di una specifica previsione normativa o regolamentare che attribuisca tale potere all'amministrazione comunale. Il principio di legalità e di tipicità degli atti amministrativi impone che l'adozione di provvedimenti sanzionatori nei confronti di attività economiche private sia espressamente prevista dalla legge o dai regolamenti, non potendo l'amministrazione comunale intervenire in via discrezionale e arbitraria, a prescindere dalla sussistenza dei presupposti di legge. Il trasferimento al privato esercente di un regolare esercizio commerciale del potere/dovere di mettere in atto azioni positive di prevenzione di criticità di ordine pubblico e di contrasto ad un degrado urbano, di cui è responsabile la collettività, è illegittimo, in quanto tale obbligo grava sulle Forze di Polizia dello Stato e sulla Polizia Municipale. Pertanto, in assenza di una specifica previsione normativa o regolamentare che legittimi l'amministrazione comunale a disporre la chiusura definitiva di un esercizio commerciale per fronteggiare situazioni di degrado e di ordine pubblico, il relativo provvedimento è illegittimo per violazione del principio di legalità e di tipicità degli atti amministrativi.