Consiglio di Stato sentenza n. 4178 del 2013

ECLI:IT:CDS:2013:4178SENT

Massima

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Il principio di diritto che emerge dalla sentenza è il seguente: Quando scade una concessione demaniale senza che sia stata rinnovata, l'amministrazione titolare del bene demaniale deve emanare atti secundum legem di gestione del proprio patrimonio, disponendo senza indugio il rilascio del bene e chiedendo il risarcimento dei danni derivanti dall'occupazione abusiva, a prescindere dalla rilevanza sociale dell'attività svolta dal detentore. Il mero fatto che l'amministrazione abbia continuato a percepire un canone dopo la scadenza del titolo non è sufficiente a far sorgere un legittimo affidamento in capo al detentore, né a far ritenere rinnovato tacitamente il rapporto concessorio, essendo necessaria una espressa manifestazione di volontà dell'amministrazione in tal senso. Tuttavia, per l'ordine di riduzione in pristino dello stato dei luoghi, l'amministrazione deve previamente svolgere un'adeguata istruttoria per accertare con precisione l'imputabilità degli abusi edilizi riscontrati al soggetto destinatario della sanzione, non potendo porre automaticamente tale conseguenza a carico del mero detentore attuale del bene, in assenza di una chiara ricostruzione della responsabilità per gli interventi abusivi realizzati nel corso degli anni.

Sentenza completa

N. 08475/2012
REG.RIC.

N. 04178/2013REG.PROV.COLL.

N. 08475/2012 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 8475 del 2012, proposto dal Ministero per i beni e le attività culturali e dall’Agenzia del Demanio, in persona dei rispettivi rappresentanti legali, rappresentati e difesi dall'Avvocatura generale dello Stato, presso i cui uffici domiciliano in Roma, via dei Portoghesi, 12;

contro

Associazione Opera Salute -OMISSIS- - Fondazione -OMISSIS-, in persona del legale rappresentante, rappresentata e difesa dagli avvocati Gennaro Terracciano, Roberto Fabbri e Vincenzo Barrasso, con domicilio eletto presso lo studio legale del primo in Roma, largo Arenula, 34;

nei confronti

Comune di Napoli, Istituto Comp…

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