Il Ministero per i Beni e le Attività Culturali, attraverso la Soprintendenza competente, può annullare l'autorizzazione paesaggistica rilasciata dal Comune anche quando l'istanza è stata previamente valutata da una diversa amministrazione, in applicazione di norme di legge o di regolamento. Tuttavia, tale potere di annullamento deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento all'interessato, al fine di consentirne la partecipazione, in applicazione dell'art. 7 della legge n. 241/1990. L'omissione di tale comunicazione determina l'illegittimità del provvedimento di annullamento, in quanto viola il principio del contraddittorio e della partecipazione del privato al procedimento amministrativo. Ciò vale in particolare per i procedimenti avviati prima dell'entrata in vigore del D.M. n. 165/2002, che ha modificato la disciplina prevista dall'art. 4 del D.M. n. 495/1994, esonerando dall'obbligo di comunicazione i procedimenti avviati ad istanza di parte, tra cui rientra quello di annullamento dell'autorizzazione paesaggistica. Pertanto, il mancato rispetto dell'obbligo di comunicazione dell'avvio del procedimento di annullamento dell'autorizzazione paesaggistica rilasciata dal Comune, in un procedimento avviato prima dell'entrata in vigore del D.M. n. 165/2002, determina l'illegittimità del provvedimento di annullamento adottato dalla Soprintendenza.