L'occupazione sine titulo di un immobile di proprietà pubblica si realizza in assenza di un titolo concessorio, a prescindere dalla situazione concreta e reale di bisogno che ha portato all'occupazione. Infatti, perché si configuri un'occupazione sine titulo, non rileva né la durata dell'occupazione né le motivazioni che hanno indotto l'interessato ad occupare l'immobile, essendo sufficiente l'assenza di un valido titolo concessorio. In tali casi, il provvedimento di rilascio dell'immobile occupato senza titolo è legittimo, a prescindere dalle condizioni personali e familiari dell'occupante, non potendo queste giustificare l'occupazione abusiva di un bene pubblico. Il principio di diritto affermato dalla sentenza è che l'occupazione sine titulo di un immobile pubblico è illegittima a prescindere dalle ragioni che l'hanno determinata, essendo necessario un valido titolo concessorio per la legittima detenzione dell'immobile.