Il divieto di detenzione di armi e munizioni può essere legittimamente imposto dal Prefetto anche in assenza di comunicazione di avvio del relativo procedimento, in considerazione delle esigenze di urgenza che caratterizzano tale provvedimento. La valutazione del Prefetto circa la possibilità di abuso delle armi da parte del soggetto interessato può fondarsi su un complesso di elementi, tra cui i legami di parentela con soggetti inseriti in contesti criminali, precedenti penali, avvisi di conclusione di indagini per reati aggravati dal metodo mafioso, e altri indizi di pericolosità sociale, senza che sia necessario provare la cattiva condotta dell'interessato. Il divieto di detenzione di armi e munizioni, infatti, si basa sulla valutazione discrezionale del Prefetto circa la possibilità di abuso delle armi, a differenza delle autorizzazioni di polizia, per le quali è richiesta la prova della buona condotta dell'interessato.