Il rilascio di un permesso di costruire per l'installazione di un impianto di distribuzione di carburanti è illegittimo qualora il progetto approvato non rispetti le prescrizioni tecniche e di sicurezza indicate nel parere dell'ANAS, anche se l'autorizzazione commerciale per l'esercizio dell'attività sia stata precedentemente rilasciata. Infatti, pur essendo distinti i procedimenti di autorizzazione commerciale e di rilascio del permesso di costruire, il Comune non può approvare un progetto edilizio che non sia conforme alle prescrizioni dettate dall'ANAS per la tutela della sicurezza stradale, anche quando tali prescrizioni siano state emanate successivamente all'autorizzazione commerciale. Ciò in quanto il permesso di costruire deve essere rilasciato solo a fronte di un progetto che sia pienamente rispondente a tutti i requisiti di legge, senza la necessità di ulteriori varianti o acquisizioni di aree aggiuntive. L'annullamento del permesso di costruire per tali motivi non comporta tuttavia la decadenza automatica dell'autorizzazione commerciale precedentemente rilasciata, in quanto i due procedimenti sono distinti e autonomi, salvo il caso in cui l'inerzia del titolare dell'autorizzazione commerciale nell'adeguarsi alle prescrizioni per il rilascio del permesso di costruire abbia determinato una situazione di decadenza per decorso dei termini.