Il diniego di rinnovo di una concessione di occupazione di suolo pubblico può essere legittimamente adottato dall'amministrazione comunale quando l'occupazione risulti in contrasto con le norme e i regolamenti comunali a tutela della sicurezza e della incolumità pubblica, in particolare quando l'attraversamento della carreggiata stradale da parte dei dipendenti per il servizio ai tavoli all'aperto costituisca un pericolo per la loro incolumità. L'amministrazione comunale, nel valutare le istanze di rinnovo di concessioni di suolo pubblico, è tenuta a contemperare gli interessi privati all'utilizzo dell'area con l'interesse pubblico alla sicurezza e alla fruibilità collettiva degli spazi pubblici, potendo pertanto negare il rinnovo anche quando le condizioni di fatto non siano mutate rispetto al precedente rilascio della concessione, in quanto l'amministrazione ha il dovere di rivalutare costantemente l'interesse pubblico prevalente. Il diniego di rinnovo di una concessione di suolo pubblico, motivato sulla base di valutazioni di sicurezza e incolumità pubblica, non richiede una particolare e approfondita motivazione, essendo sufficiente il richiamo ai pareri tecnici degli uffici competenti che evidenzino il contrasto dell'occupazione con le norme e i regolamenti comunali a tutela della circolazione e della sicurezza stradale. Tali valutazioni, fondate su criteri di carattere vincolato, non possono essere superate dalla mera allegazione da parte del concessionario di aver svolto in passato l'attività senza incidenti, dovendo l'amministrazione preminentemente tutelare l'interesse pubblico all'incolumità.