La responsabilità della pubblica amministrazione per i danni cagionati da atti compiuti dalle forze dell'ordine nell'esercizio delle loro funzioni non può essere esclusa sulla base della mera annotazione di servizio o della testimonianza del soggetto nei cui confronti l'azione è stata svolta, in quanto tali elementi probatori non sono idonei a dimostrare in modo incontrovertibile l'assenza di responsabilità. Ai fini dell'accertamento della responsabilità, il giudice deve valutare complessivamente tutti gli elementi di prova, senza limitarsi acriticamente ai risultati della consulenza tecnica d'ufficio, e può escludere la responsabilità solo qualora sia pienamente provata la sussistenza di cause di liceità, come la legittima difesa o lo stato di necessità, che devono essere dimostrate in modo rigoroso. La valutazione del giudice di merito in ordine all'insussistenza di tali cause di liceità non è sindacabile in sede di legittimità, trattandosi di apprezzamento di fatto.