Il Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa, sezione autonoma di Bolzano, statuisce che: 1. Per gli atti di pianificazione urbanistica, come i piani di recupero, non si applicano le disposizioni sulla partecipazione al procedimento amministrativo di cui alla legge provinciale n. 17/1993, in quanto la formazione e approvazione di tali piani è disciplinata da specifiche norme previste dalla legge urbanistica provinciale n. 13/1997. Pertanto, la mancata comunicazione dell'avvio del procedimento di modifica del piano di recupero non costituisce un vizio invalidante. 2. Il D.M. n. 1444/1968 sugli standards urbanistici inderogabili non trova applicazione nella Provincia Autonoma di Bolzano, in quanto la relativa normativa è stata espressamente abrogata dalla legge urbanistica provinciale n. 13/1997. In assenza di una disciplina provinciale specifica, i limiti inderogabili di densità edilizia, altezza, distanza tra i fabbricati e rapporti tra spazi pubblici e privati sono determinati in base alle norme del codice civile, in particolare l'art. 873 c.c., nonché alle prescrizioni contenute negli strumenti urbanistici comunali e nei piani di recupero. 3. In sede di elaborazione o modifica di un piano di recupero, è possibile derogare alle prescrizioni del piano urbanistico comunale, ai sensi dell'art. 38 della legge urbanistica provinciale n. 13/1997, purché siano rispettati i limiti previsti dalla disciplina civilistica in materia di distanze, altezze ed altri parametri urbanistici. 4. La suddivisione di una minima unità d'intervento prevista nel piano di recupero in sottozone con diverse prescrizioni urbanistiche è ammissibile, in quanto rientra nella facoltà di derogare agli standards urbanistici comunali in sede di approvazione o modifica del piano di recupero. 5. La concessione edilizia è illegittima nella parte in cui autorizza la realizzazione di parapetti e pannelli solari che superano l'altezza massima consentita dalle norme di attuazione del piano urbanistico comunale, mentre è legittima per quanto riguarda il rispetto delle distanze tra gli edifici.