Tribunale Amministrativo Regionale Lazio - Roma sentenza n. 246 del 2023

ECLI:IT:TARLAZ:2023:246SENT

Massima

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Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, nell'esaminare il ricorso proposto da diversi titolari di imprese commerciali su area pubblica nel territorio comunale di Roma Capitale avverso specifiche previsioni del "Nuovo Regolamento delle attività commerciali sulle aree pubbliche", ha affermato i seguenti principi di diritto: 1. L'anzianità di impresa, rilevante ai fini della selezione per l'assegnazione dei posteggi, deve essere computata in modo da valorizzare l'effettivo esercizio dell'attività nel tempo, consentendo pertanto la sommatoria dell'anzianità del titolare dell'impresa anche nel caso in cui questa sia stata data in gestione ad un affittuario e successivamente riacquisita dal titolare originario. 2. La definizione di "area mercatale", rilevante ai fini della limitazione del numero di posteggi assegnabili ad un medesimo soggetto, deve essere formulata in modo conforme al dato normativo di riferimento, evitando definizioni eccessivamente ampie e irragionevoli, come l'identificazione dell'intera circoscrizione municipale. 3. La previsione di una durata limitata e non rinnovabile automaticamente delle autorizzazioni commerciali per l'esercizio su aree pubbliche è legittima, in considerazione dell'inscindibile connessione di tali autorizzazioni con le concessioni di occupazione di suolo pubblico, risorsa scarsa da assoggettare a procedure concorrenziali. 4. Le disposizioni regolamentari che disciplinano i criteri per la formazione delle graduatorie nell'ambito delle procedure concorsuali per l'assegnazione dei posteggi non possono essere oggetto di autonoma impugnazione, in assenza di un interesse concreto ed attuale dei ricorrenti. 5. Il limite numerico al numero di posteggi assegnabili ad un medesimo soggetto nell'ambito della medesima "area mercatale" è legittimo, in attuazione del principio di tutela della concorrenza, ferma restando la necessità di ridefinire correttamente il concetto di "area mercatale".

Sentenza completa

Pubblicato il 09/01/2023

N. 00246/2023 REG.PROV.COLL.

N. 10449/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda Ter)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 10449 del 2017, proposto da Carlo Baldassarre, Rossella Manicastri, Simonetta Marrone, Luigina Greco, Aurelio Naccarato, Raffaele Gallucci, Wagdy Zakaria, Christian Cossu, Alessandro Bellucci, Aurelio Bellucci, Silvia Volterra, Marco Pasculli, Salvatore Di Gennaro, Massimo Sarrocco, Stefano Feleppa, Biagina Agostino, Donato Pasculli, Rossella Bondì, Benedetto Pasculli, Marco Pavoncello, Benedetto Sermoneta, Sergio Mascaro, Nicola Di Palo, Lina Guerra, Pasqualina Macrì, Donatella Lo Cafaro, Angelo Moscato, Vincenzo Condò, Rossella Di Porto, Daniela De Macchi, Gabriele Sonnino, Desirée 2012 S.r.l., Mistery S.r.l., Hilary S.r.…

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