La revoca di una concessione di passaggio a livello privato ferroviario, disposta dall'ente gestore della linea ferroviaria per preminenti ragioni di interesse pubblico alla sicurezza del servizio ferroviario e all'incolumità dei viaggiatori, è legittima anche in assenza di una comunicazione di avvio del procedimento, in quanto tale adempimento ha una valenza sostanziale e non meramente formale, specialmente dopo l'introduzione dell'art. 21 octies della legge n. 241/1990. La concessione, essendo rilasciata in via precaria e subordinata alle esigenze della sicurezza e regolarità dell'esercizio ferroviario, può essere revocata senza che ciò comporti diritto alcuno a compensi o indennizzi per il concessionario, qualora le mutate condizioni della viabilità locale rendano il passaggio a livello privato non più indispensabile per le comunicazioni dei fondi serviti. Il mancato utilizzo del passaggio a livello privato da parte del concessionario, desumibile dal mancato ritiro delle chiavi, costituisce un valido presupposto per la revoca della concessione, in assenza di prova contraria da parte del concessionario. La disparità di trattamento rispetto ad altri concessionari di passaggi a livello privati sulla medesima linea ferroviaria non determina l'illegittimità della revoca, qualora questa sia motivata da esigenze di sicurezza e regolarità dell'esercizio ferroviario, senza che rilevi l'eventuale avvio di trattative con altri concessionari per la soppressione dei relativi passaggi a livello.