Il Comune, nell'ambito delle proprie competenze in materia urbanistica, ha il potere di richiedere la stipula di una convenzione con il privato per l'utilizzo pubblico di aree destinate ad attrezzature per il verde, lo sport e gli spettacoli all'aperto, ai sensi dell'art. 84 delle N.T.A. del P.R.G. Tale convenzione, volta a disciplinare le modalità di realizzazione e gestione della struttura, costituisce un presupposto essenziale per l'intervento edilizio proposto dal privato. Il Comune può pertanto legittimamente inibire l'intervento e archiviare il procedimento qualora il privato non produca la convenzione debitamente sottoscritta, non essendo sufficiente la mera allegazione di uno schema di convenzione non approvato. Il Comune ha inoltre la facoltà di adeguare, in ragione di sopravvenute prioritarie esigenze di pubblico interesse, i contenuti della convenzione, richiedendone la modifica al privato. L'assenza della convenzione sottoscritta, anche a fronte di precedenti trattative con i funzionari comunali, legittima il provvedimento di archiviazione, non precludendo tuttavia al privato la possibilità di presentare una nuova istanza per la stipula della convenzione necessaria all'intervento edilizio.