La realizzazione di opere edilizie in assenza di titolo abilitativo in area sottoposta a vincolo paesaggistico comporta l'obbligo di demolizione, anche qualora le opere siano astrattamente realizzabili previa denuncia di inizio attività, in quanto la sanzione pecuniaria è limitata ai soli interventi conformi agli strumenti urbanistici vigenti. La destinazione di un'area a uso pubblico, prevista dalla pianificazione urbanistica, permane anche in assenza di convenzione attuativa, essendo misura che deve rimanere inalterata fino all'intervento di una nuova pianificazione, non essendo condizionata all'eventuale scadenza di vincoli espropriativi o di altra natura. L'ordine di demolizione non perde efficacia per il solo fatto che il proprietario abbia provveduto spontaneamente alla rimozione delle opere, in quanto tale attività deve ritenersi compiuta in adempimento dell'ordine amministrativo e non può essere considerata acquiescenza. Infine, il rigetto dell'istanza di accertamento di conformità non richiede un nuovo procedimento sanzionatorio, essendo sufficiente la conferma dell'ordine di demolizione già adottato.