Il titolare di un'attività commerciale su area pubblica, privo di un valido titolo autorizzativo, non può vantare alcuna posizione legittimante per impugnare gli atti amministrativi di sospensione e revoca dell'autorizzazione, nonché i piani e regolamenti comunali che disciplinano il commercio su aree pubbliche. L'Amministrazione è legittimata a adottare i provvedimenti sanzionatori di sospensione, revoca e sgombero nei confronti dell'occupante abusivo, senza necessità di particolari formalità procedimentali, in quanto la carenza di un idoneo titolo autorizzativo esclude qualsiasi posizione giuridica tutelabile. L'annullamento giurisdizionale di un provvedimento comunale che aveva concesso un'autorizzazione in contrasto con la pianificazione vigente comporta la reviviscenza degli atti di pianificazione precedenti, rendendo inefficaci le autorizzazioni incompatibili rilasciate in precedenza. L'occupante abusivo di un'area pubblica non può far valere vizi formali o procedimentali dei provvedimenti sanzionatori adottati nei suoi confronti, in quanto la mancanza di un titolo legittimante l'attività commerciale esercitata rende irrilevanti tali profili di illegittimità. L'Amministrazione, in presenza di un'occupazione abusiva di suolo pubblico, ha il dovere di adottare i provvedimenti di sospensione, revoca e sgombero, senza che l'interessato possa far valere pretese risarcitorie per i danni conseguenti all'esecuzione di tali atti, in quanto non possono essere considerati ingiusti i danni derivanti dall'esecuzione di provvedimenti legittimi.