Il giudicato amministrativo comporta, oltre alla rimozione dell'atto annullato, anche l'obbligo per l'amministrazione di ripristinare la situazione di fatto e di diritto preesistente all'adozione dell'atto illegittimo, cancellando le modificazioni della realtà giuridica e fattuale prodottesi per effetto dello stesso. Tale obbligo di ripristinazione, tuttavia, incontra un limite in riferimento a quei profili giuridici e fattuali che hanno irreversibilmente esaurito i propri effetti e che, pertanto, non possono essere ripristinati con il giudizio di ottemperanza, residuando in tal caso la sola tutela per equivalente. Pertanto, l'amministrazione soccombente è tenuta, in esecuzione del giudicato, a rimuovere le opere realizzate in violazione del titolo concessorio del privato, salvo che le stesse abbiano determinato una situazione di trasformazione dei luoghi connotata dal carattere dell'irreversibilità, nel qual caso l'obbligo di ripristinazione non potrà estendersi a tali profili. Ove l'amministrazione rimanga inadempiente all'ordine di ottemperanza, il giudice può nominare un commissario ad acta per provvedere in via sostitutiva, a spese dell'ente inadempiente.