Il diritto di proprietà privata, pur essendo un diritto fondamentale, può essere legittimamente limitato nell'interesse pubblico, attraverso l'adozione di strumenti urbanistici che disciplinano l'uso del territorio. Tuttavia, tali limitazioni devono rispettare il principio di proporzionalità, non eccedendo quanto strettamente necessario per il perseguimento dell'interesse pubblico. Pertanto, l'Amministrazione, nell'esercizio della propria discrezionalità in materia urbanistica, è tenuta a bilanciare adeguatamente gli interessi pubblici e privati coinvolti, motivando in modo congruo e ragionevole le proprie scelte, al fine di evitare un sacrificio eccessivo del diritto di proprietà. In caso di contrasto tra l'interesse pubblico e quello privato, l'Amministrazione deve comunque garantire al proprietario un equo ristoro, anche attraverso forme di indennizzo o di compensazione, al fine di non vanificare il contenuto essenziale del diritto di proprietà.