Il proprietario di un bene demaniale, nell'esercizio dei diritti connessi alla titolarità del diritto di proprietà, può procedere unilateralmente alla rideterminazione del canone concessorio dovuto dall'assegnatario dell'alloggio, nonché al recupero delle somme pregresse dovute a tale titolo, senza che ciò implichi l'esercizio di un potere amministrativo autoritativo soggetto al sindacato del giudice amministrativo. Pertanto, le controversie relative alla misura del canone e al recupero delle somme arretrate rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario, non essendo necessario un sindacato sull'esercizio di poteri pubblicistici da parte dell'amministrazione. L'amministrazione, in qualità di proprietaria del bene, può gestire il rapporto concessorio con modalità di natura privatistica, senza che ciò comporti l'esercizio di poteri autoritativi soggetti al controllo del giudice amministrativo. Pertanto, le contestazioni relative alla legittimità delle operazioni di rideterminazione del canone e di recupero delle somme arretrate, non implicando un sindacato sull'esercizio di poteri pubblici, rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario.