Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 1609 del 2022

ECLI:IT:TARNA:2022:1609SENT

Massima

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Il proprietario di un immobile non può essere destinatario di un ordine di demolizione di opere abusive realizzate successivamente alla cessione della proprietà dello stesso, in quanto difetta della legittimazione passiva per essere estraneo al rapporto controverso. L'amministrazione comunale, prima di adottare un provvedimento sanzionatorio, è tenuta a verificare con diligenza la titolarità del bene oggetto di interventi edilizi abusivi, al fine di individuare correttamente il soggetto responsabile e destinatario dell'ordine di demolizione. Il principio di legalità e di buon andamento dell'azione amministrativa impongono all'ente pubblico di accertare con precisione la situazione giuridica e di fatto dell'immobile, evitando di adottare provvedimenti nei confronti di soggetti che non hanno più alcuna disponibilità del bene. L'amministrazione deve, inoltre, rispettare il contraddittorio procedimentale, comunicando l'avvio del procedimento sanzionatorio all'interessato, al fine di consentirgli di partecipare attivamente e di far valere le proprie ragioni. Il difetto di legittimazione passiva e la violazione del contraddittorio procedimentale comportano l'illegittimità dell'ordine di demolizione adottato nei confronti del soggetto che non risulta più proprietario dell'immobile al momento dell'accertamento delle opere abusive.

Sentenza completa

Pubblicato il 09/03/2022

N. 01609/2022 REG.PROV.COLL.

N. 02514/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2514 del 2017, proposto da ((omissis)), rappresentata e difesa dall’avv. ((omissis)), con domicilio fisico eletto presso lo studio dell’avv. ((omissis)) in Napoli, via ((omissis)) n. 23, e con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di ((omissis)), in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall’avv. ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l’annullamento

“1) dell’ordinanza di demolizione di opere abusive N. Ord. Reg. Ser.: 17 del 08-03-2017 e N. Ord. Reg. Gen.: 39 del 08-03-2017 notificata in data 20…

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