Il provvedimento di chiusura di un esercizio commerciale adottato dal Comune, a seguito di una segnalazione prefettizia di tentativi di infiltrazione mafiosa nella gestione dell'attività, è legittimo in quanto il Comune, venuto a conoscenza di tali elementi, è tenuto ad esercitare il potere di autotutela per tutelare l'ordine pubblico e la sicurezza della collettività, anche in assenza di una sentenza definitiva di condanna penale. Il Comune, infatti, ha il dovere di intervenire prontamente per impedire che l'attività economica possa essere strumentalizzata dalla criminalità organizzata, a prescindere dall'accertamento giudiziale di responsabilità penali. Tale potere di intervento, finalizzato alla tutela di interessi pubblici primari, non richiede la previa instaurazione di un procedimento amministrativo, essendo sufficiente la mera comunicazione prefettizia circa l'esistenza di tentativi di infiltrazione mafiosa, la quale costituisce un presupposto idoneo e sufficiente per l'adozione del provvedimento di chiusura dell'esercizio commerciale. Inoltre, la notifica del ricorso giurisdizionale presso la sede della Prefettura, anziché presso l'Avvocatura Distrettuale dello Stato competente, determina l'inammissibilità dell'intero ricorso, in quanto nello stesso non risultano esposte autonome censure avverso il provvedimento comunale, ma esclusivamente avverso l'atto del Prefetto.