Il provvedimento di diniego di compatibilità paesaggistica per interventi edilizi che comportano la realizzazione di nuovi volumi e superfici in aree sottoposte a vincolo paesaggistico è un atto vincolato, che non richiede una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico né una comparazione con gli interessi privati coinvolti. In tali casi, l'Amministrazione è tenuta a negare l'assenso, in applicazione dell'espressa previsione normativa di cui all'art. 167, comma 4, lett. b), del d.lgs. n. 42/2004, senza che sia necessaria una motivazione analitica sulla prevalenza dell'interesse pubblico, né la comunicazione del preavviso di diniego ai sensi dell'art. 10-bis della l. n. 241/1990. Inoltre, l'eventuale pregiudizio derivante dalla demolizione delle opere realizzate in conformità alle previsioni di legge deve essere provato dal privato nella successiva fase esecutiva del procedimento, senza che ciò possa incidere sulla legittimità del provvedimento di diniego adottato dalla Soprintendenza. Il carattere vincolato di tali provvedimenti sanzionatori in materia di abusi edilizi rende altresì superflua la comunicazione di avvio del procedimento, dal momento che non è possibile alcun utile apporto partecipativo dell'interessato.