Il giudice amministrativo è privo di giurisdizione sulle controversie relative al rilascio di alloggi di edilizia residenziale pubblica occupati senza titolo, in quanto tali controversie attengono al rapporto paritetico tra l'occupante e l'amministrazione, rientrando nella competenza del giudice ordinario, il quale può eventualmente disapplicare i provvedimenti amministrativi illegittimi. Il criterio distintivo del riparto di giurisdizione tra giudice amministrativo e ordinario in materia di alloggi ERP è dato dalla fase del procedimento in cui si colloca la controversia, essendo di competenza del giudice amministrativo quella relativa alla fase iniziale di assegnazione dell'alloggio, riconducibile all'esercizio di pubblici poteri, mentre spetta al giudice ordinario la cognizione delle controversie successive all'assegnazione, inerenti al rapporto pariterico tra l'occupante e l'amministrazione.