Il diniego di condono edilizio è legittimo quando l'immobile oggetto della richiesta di sanatoria sia stato realizzato in area soggetta a vincolo paesaggistico e risulti in contrasto con le previsioni urbanistiche vigenti, in quanto la normativa speciale sul condono edilizio del 2003 esclude espressamente la possibilità di sanare tali abusi. Il parere della commissione edilizia comunale non è necessario nel procedimento di condono, in quanto la relativa disciplina ha carattere speciale rispetto a quella ordinaria sul rilascio dei titoli edilizi. Pertanto, il diniego di condono costituisce un atto dovuto per l'amministrazione comunale, in presenza delle predette condizioni ostative, senza che rilevi l'eventuale annullamento di precedenti dinieghi di accertamento di conformità relativi al medesimo immobile, in quanto riferiti a fattispecie diverse.