Il proprietario di un bene immobile ha diritto di ottenere la restituzione del proprio terreno occupato senza titolo dall'amministrazione pubblica, la quale è tenuta ad adottare i necessari provvedimenti di restituzione o di acquisizione sanante ai sensi dell'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, fermo restando il diritto del proprietario al risarcimento del danno. L'amministrazione non può rimanere inerte di fronte all'istanza del proprietario volta a far cessare l'occupazione illegittima, essendo tenuta a provvedere tempestivamente, anche mediante l'attivazione del procedimento di acquisizione sanante, al fine di tutelare il diritto di proprietà. Il silenzio-inadempimento dell'amministrazione sull'istanza del proprietario è illegittimo e può essere impugnato in sede giurisdizionale, con conseguente declaratoria di cessazione della materia del contendere qualora l'amministrazione abbia successivamente avviato il procedimento di acquisizione sanante e adottato i relativi provvedimenti.