Cassazione civile Sez. Unite sentenza n. 26661 del 18 dicembre 2014

ECLI:IT:CASS:2014:26661CIV

Massima

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La giurisdizione sulle azioni nei confronti della pubblica amministrazione per le conseguenze negative nei confronti del dipendente pubblico (in caso di concorsi interni) o di un soggetto partecipante al concorso (in caso di concorsi esterni) dei ritardi nelle procedure concorsuali spetta al giudice amministrativo. L'azione in tali casi è volta alla tutela dell'interesse legittimo al corretto espletamento del concorso, non alla tutela di un diritto soggettivo. Pertanto, la domanda di risarcimento danni per il ritardo nell'espletamento di un concorso pubblico rientra nella giurisdizione del giudice amministrativo, non del giudice ordinario, in quanto la fonte dell'obbligazione risarcitoria non è un illecito aquiliano, ma la lesione di un interesse legittimo pretensivo. Ciò in applicazione della normativa vigente al momento della proposizione della domanda, secondo il principio di cui all'art. 5 c.p.c. La distinzione tra "danni da ritardo" e "danni da ritardato esercizio del potere" non è rilevante ai fini del riparto di giurisdizione, in quanto in entrambi i casi si è in presenza della lesione di un interesse legittimo. Inoltre, l'azione non rientra nella categoria dei "diritti patrimoniali consequenziali" devoluti alla giurisdizione del giudice ordinario, in quanto manca il requisito della consequenzialità.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONI UNITE CIVILI

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. ROVELLI ((omissis)) - ((omissis)) f.f.

Dott. ROSELLI Federico - Presidente Sezione

Dott. RORDORF Renato - Presidente Sezione

Dott. BERNABAI Renato - Consigliere

Dott. CURZIO Pietro - rel. Consigliere

Dott. AMBROSIO Annamaria - Consigliere

Dott. DI BLASI Antonino - Consigliere

Dott. GRECO Antonio - Consigliere

Dott. BOTTA Raffaele - Consigliere

ha pronunciato la seguente:

SENTENZA

sul ricorso 22516/2011 proposto da:

(OMISSIS), elettivamente domiciliato in (OMISSIS), presso lo studio dell'avvocato (OMISSIS), rappresentata e difesa dagli avvocati (OMISSIS) e (OMISSIS), giusta procura a margine del ricorso;

- ricorrente -

contro

USL (OMISSIS) in Gestione Liquidatoria, in persona…

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