Il provvedimento di annullamento di un'autorizzazione paesaggistica rilasciata in sanatoria è illegittimo qualora l'amministrazione competente non abbia previamente comunicato all'interessato l'avvio del procedimento di riesame, in violazione dell'obbligo di partecipazione procedimentale previsto dall'art. 159, comma 2, del d.lgs. n. 42/2004. Tale obbligo di comunicazione, finalizzato a garantire il contraddittorio procedimentale, sussiste anche quando il procedimento di riesame sia stato avviato d'ufficio dalla Soprintendenza, in quanto l'omessa comunicazione all'interessato produce effetti analoghi all'omesso avviso di avvio del procedimento ai sensi dell'art. 7 della l. n. 241/1990. La mancata osservanza di tale adempimento partecipativo, volto a coinvolgere il destinatario del provvedimento anche nella fase di riesame dell'autorizzazione, determina l'illegittimità del provvedimento di annullamento, a prescindere dal fatto che l'obbligo di comunicazione incombesse su un'amministrazione diversa da quella competente all'adozione del provvedimento finale.