Il silenzio serbato dalla pubblica amministrazione oltre il termine previsto per il rilascio di un provvedimento autorizzativo equivale all'accoglimento tacito dell'istanza presentata dal privato, salvo che la legge non disponga diversamente. Tale principio, fondato sull'esigenza di garantire la certezza dei rapporti giuridici e la tutela dell'affidamento del cittadino, trova applicazione anche nel caso di domande di rilascio di concessioni edilizie, in assenza di espressa previsione normativa che escluda l'operatività del silenzio-assenso. Pertanto, il mancato rilascio espresso della concessione edilizia entro il termine stabilito dalla legge comporta l'accoglimento tacito della relativa istanza, con conseguente obbligo per l'amministrazione di adottare i provvedimenti necessari per il perfezionamento del titolo edilizio. Tale regola opera a prescindere dalla condotta inerte o negligente dell'amministrazione, in quanto il silenzio-assenso rappresenta una garanzia di celerità e certezza dell'azione amministrativa, a tutela delle posizioni giuridiche del privato. Eventuali profili di illegittimità dell'intervento edilizio non incidono sulla formazione del titolo per silenzio-assenso, il quale produce comunque i suoi effetti, fermo restando il potere-dovere dell'amministrazione di adottare i provvedimenti di autotutela necessari. In definitiva, il silenzio serbato dalla pubblica amministrazione oltre il termine previsto per il rilascio di un provvedimento autorizzativo, quale la concessione edilizia, comporta l'accoglimento tacito dell'istanza presentata dal privato, con conseguente obbligo per l'amministrazione di adottare i provvedimenti necessari per il perfezionamento del titolo edilizio, a prescindere dalla condotta inerte o negligente dell'amministrazione e dalla sussistenza di eventuali profili di illegittimità dell'intervento edilizio.