La mancata previa comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento di una domanda di rinnovo di concessione demaniale, ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241 del 1990, viola il principio del contraddittorio procedimentale e non consente all'istante di interloquire proficuamente con l'amministrazione. L'amministrazione non può rifiutare il rinnovo della concessione demaniale per motivi attinenti alla conformità edilizia delle opere, in quanto tali profili devono essere valutati successivamente all'ottenimento del titolo concessorio, attraverso l'espletamento di una procedura di evidenza pubblica ai sensi dell'art. 18 del D.P.R. n. 328 del 1952. Il mero riferimento all'iter di approvazione di un nuovo Piano Regolatore Portuale, senza alcuna specifica indicazione delle norme ostative al rilascio della concessione, non costituisce motivazione sufficiente per l'archiviazione della domanda di rinnovo.