Consiglio di Stato sentenza n. 5297 del 2018

ECLI:IT:CDS:2018:5297SENT

Massima

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La demolizione e ricostruzione di un edificio, in assenza di contestualità tra l'abbattimento e la successiva ricostruzione, non integra un intervento di ristrutturazione edilizia ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. d) del d.P.R. n. 380/2001, ma costituisce una nuova costruzione, con la conseguente applicazione della relativa disciplina in materia di oneri di urbanizzazione e sanzioni amministrative. Infatti, la nozione di ristrutturazione edilizia presuppone il mantenimento della sagoma e della volumetria preesistenti, mentre in caso di demolizione e ricostruzione con dimensioni differenti dall'edificio originario, l'intervento deve essere qualificato come nuova costruzione, indipendentemente dalla dimostrazione della ricostruzione della medesima consistenza edilizia. Tale principio, vigente ratione temporis per gli interventi anteriori all'entrata in vigore della legge n. 98/2013, non consente di ricondurre alla ristrutturazione edilizia gli interventi di ripristino di edifici crollati o demoliti, ove non sia rispettata la medesima sagoma dell'edificio preesistente. Pertanto, nel caso in cui l'edificio originario sia stato già demolito al momento della richiesta di assenso alla ricostruzione, in assenza di contestualità tra demolizione e successiva ricostruzione, l'intervento non può essere qualificato come ristrutturazione edilizia, ma costituisce una nuova costruzione, con la conseguente applicazione della relativa disciplina in materia di oneri di urbanizzazione e sanzioni amministrative.

Sentenza completa

Pubblicato il 10/09/2018

N. 05297/2018REG.PROV.COLL.

N. 05931/2007 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5931 del 2007, proposto da:
Comune di Vigasio, in persona del Sindaco in carica, rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio ((omissis)) in Roma, Piazzale Medaglie D'Oro, n. 72;

contro

((omissis)), rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio ((omissis)) in Roma, via Celimontana, 38;

per la riforma

della sentenza del T.A.R. VENETO - VENEZIA: SEZIONE II n. 02902/2006, resa tra le parti, concernente gli oneri di urbanizzazione dovuti per rilascio di concessione edilizia in sanatoria;

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