Il proprietario di un'area in cui sono stati abbandonati rifiuti da parte di ignoti non può essere obbligato in via solidale alla rimozione e allo smaltimento dei rifiuti stessi, in assenza di un previo accertamento, in contraddittorio con lo stesso proprietario, della sua responsabilità o corresponsabilità a titolo di dolo o colpa nell'abbandono dei rifiuti. L'obbligo di rimozione e smaltimento dei rifiuti abbandonati da terzi non può essere imposto al proprietario dell'area in via oggettiva, in ragione della sua sola qualità di proprietario, ma richiede la dimostrazione di un suo coinvolgimento soggettivo, almeno a titolo di colpa, nell'abbandono dei rifiuti. La mera omissione da parte del proprietario di adottare misure di protezione o recinzione dell'area non integra di per sé un comportamento colposo, in quanto la chiusura del fondo costituisce una mera facoltà e non un obbligo del proprietario. Pertanto, l'ordinanza che imponga al proprietario la rimozione e lo smaltimento di rifiuti abbandonati da ignoti, senza il previo accertamento in contraddittorio della sua responsabilità o corresponsabilità soggettiva, è illegittima per violazione dell'art. 192 del D.Lgs. 152/2006.