La concessione di beni pubblici deve avvenire nel rispetto di trasparenti procedure competitive, stante la scarsità e suscettibilità di sfruttamento economico di detti beni. La mancanza di una procedura competitiva circa l'assegnazione di un bene pubblico suscettibile di sfruttamento economico, introduce una barriera di ingresso al mercato, determinando una lesione alla parità di trattamento, al principio di non discriminazione e alla trasparenza tra gli operatori economici, in violazione dei principi euro-unitari di concorrenza e libertà di stabilimento. Pertanto, il rinnovo automatico della concessione in assenza di gara, a prescindere dalla natura espressa o tacita di tale rinnovo, lede gli interessi pro-concorrenziali, essendo l'Amministrazione tenuta a indire una procedura ad evidenza pubblica per la selezione del nuovo concessionario. La facoltà dell'Amministrazione concedente di optare (o meno) per la proroga tecnica del rapporto concessorio rientra nell'alta discrezionalità della P.A., il cui esercizio può essere censurato in sede giurisdizionale soltanto se abnorme o manifestamente irragionevole. Inoltre, l'omessa considerazione, nel provvedimento finale, delle osservazioni difensive opposte dal privato in seno al procedimento amministrativo in replica al preavviso di rigetto ex art. 10 bis della legge n. 241 del 1990, non determina l'illegittimità del provvedimento, essendo sufficiente ai fini della sua giustificazione una motivazione complessivamente e logicamente resa a sostegno dell'atto stesso.