Il vincolo paesaggistico impone all'autorità preposta alla tutela del patrimonio ambientale e culturale di valutare con particolare rigore l'incidenza di ogni opera che modifichi i tratti naturalistici di un'area sottoposta a tutela, anche sotto il profilo della percezione visiva, senza che rilevi la circostanza che il sito sia già in uso da tempo, essendo il vincolo prevalente sulla pregressa utilizzazione. Pertanto, il parere negativo della Soprintendenza all'accertamento postumo della compatibilità paesaggistica di opere realizzate in assenza di autorizzazione è legittimo qualora risulti motivato in modo adeguato e puntuale in relazione all'alterazione della morfologia naturale del sito, all'incompatibilità con le caratteristiche paesaggistiche della zona e all'irrilevanza di eventuali interventi di mitigazione, non potendo il giudice amministrativo sostituirsi all'amministrazione preposta nella valutazione tecnico-discrezionale della compatibilità paesaggistica.