La revoca della licenza di un esercizio pubblico ai sensi dell'art. 100 TULPS può essere legittimamente disposta dall'autorità amministrativa quando, indipendentemente dalla responsabilità personale del titolare, il locale sia abitualmente frequentato da persone pregiudicate e pericolose, costituendo così un pericolo per l'ordine e la sicurezza pubblica. A tal fine, rilevano i risultati dei controlli di polizia che accertino la presenza nel locale di soggetti con precedenti penali e di polizia, in particolare per reati in materia di stupefacenti, nonché il rinvenimento di sostanze stupefacenti all'interno dell'esercizio, a prescindere dalla prova di una diretta responsabilità del gestore. La misura della revoca della licenza risponde alla finalità di impedire il protrarsi di una situazione di pericolosità sociale, avendo riguardo esclusivamente all'obiettiva esigenza di tutelare l'ordine e la sicurezza dei cittadini, anche a prescindere da ogni personale responsabilità dell'esercente. Pertanto, la motivazione del provvedimento di revoca può fondarsi sulla reiterata presenza di soggetti pregiudicati e pericolosi all'interno del locale, senza che sia necessario dimostrare una specifica responsabilità del titolare, essendo sufficiente l'accertamento della situazione di pericolo per l'ordine pubblico.