La decadenza del titolo edilizio per mancato rispetto del termine di ultimazione dei lavori può essere pronunciata anche in assenza di comunicazione di avvio del procedimento, in quanto trattasi di provvedimento vincolato, purché l'interessato non dimostri che la sua partecipazione avrebbe potuto sovvertirne l'esito. Il ritardo nell'ultimazione dei lavori, non giustificato da valide ragioni, comporta la decadenza del titolo edilizio anche in assenza di formale richiesta di proroga da parte del titolare, il quale ha l'onere di attivarsi tempestivamente prima della scadenza del termine. La mancata conclusione dei lavori entro il termine massimo previsto, senza che sia intervenuta alcuna proroga, determina la decadenza del titolo edilizio, a prescindere dalla circostanza che i lavori siano stati effettivamente avviati o meno, essendo onere del titolare dimostrare l'effettivo inizio e lo stato di avanzamento dei lavori.