L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive è sufficientemente motivato con il semplice riferimento al fatto storico dell'esistenza della costruzione e al dato giuridico del suo carattere abusivo, senza che sia necessaria la previa comunicazione di avvio del procedimento. L'ordine di demolizione è un atto dovuto, che viene emesso quale sanzione per l'accertamento dell'inosservanza di disposizioni urbanistiche secondo un procedimento di natura vincolata precisamente tipizzato dal legislatore e rigidamente disciplinato dalla legge. Pertanto, trattandosi di un atto volto a reprimere un abuso edilizio, esso sorge in virtù di un presupposto di fatto, ossia, l'abuso, di cui l'interessato deve essere ragionevolmente a conoscenza, rientrando nella propria sfera di controllo. Nelle aree soggette a vincoli paesaggistici ed ambientali, l'amministrazione comunale è priva di potere discrezionale nella determinazione dell'importo della sanzione pecuniaria da irrogare per l'inottemperanza all'ordine di demolizione, dovendo essa essere sempre applicata nella misura massima ai sensi dell'art. 31, comma 4-bis, del d.P.R. n. 380 del 2001, senza che sia necessaria l'adozione di un apposito regolamento comunale che disciplini i criteri per la sua applicazione.