Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 5995 del 2021

ECLI:IT:TARNA:2021:5995SENT

Massima

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La concessione di pubblico servizio mista a concessione di bene pubblico, caratterizzata dal collegamento tra le due figure al fine di garantire l'attività sportiva della collettività negli impianti comunali in condizioni di continuità e sicurezza, nonché in base a tariffe predeterminate, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario per quanto attiene alla fase esecutiva del rapporto contrattuale, ivi comprese le questioni inerenti agli adempimenti e inadempimenti e alle relative conseguenze risarcitorie, vertendosi nell'ambito di un rapporto paritetico tra le parti, fermo restando la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo nei casi in cui l'Amministrazione eserciti poteri autoritativi tipizzati dalla legge. Infatti, una volta esaurita la fase pubblicistica della scelta del concessionario e sorto il vincolo contrattuale, le controversie relative alla delimitazione del contenuto del rapporto, agli adempimenti delle obbligazioni contrattuali e ai relativi effetti sul piano del rapporto sono devolute alla cognizione del giudice ordinario, salvo che l'amministrazione intervenga con atti autoritativi che incidono direttamente, seppure successivamente all'aggiudicazione, sulla procedura di affidamento mediante esercizio del potere di annullamento d'ufficio o comunque nella fase esecutiva mediante altri poteri riconosciuti dalla legge. Pertanto, la controversia inerente alla gestione di impianti sportivi destinati all'utenza scolastica, incentrandosi sulla contestazione della ritenuta disponibilità di un'area facente parte del complesso sportivo e della conseguente presa in consegna da parte della società concessionaria, attiene alla fase esecutiva del rapporto concessorio e, dunque, deve essere devoluta alla cognizione del giudice ordinario, non ravvisandosi nell'azione amministrativa l'esercizio di poteri autoritativi.

Sentenza completa

Pubblicato il 23/09/2021

N. 05995/2021 REG.PROV.COLL.

N. 03239/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 74 c.p.a.
sul ricorso numero di registro generale 3239 del 2016, integrato da motivi aggiunti, proposto da
POLISPORTIVA SANT’ANTIMO SOCIETA’ SPORTIVA DILETTANTISTICA A R.L., rappresentata e difesa dall’Avv. Adelaide Saviano, con domicilio eletto in Napoli alla Via San Giacomo dei Capri n. 139 presso lo studio dell’Avv. Giuseppe Fava e con domicilio digitale presso la PEC Registri Giustizia del suo difensore;

contro

COMUNE DI SANT’ANTIMO, rappresentato e difeso dall’Avv. Loredana Di Spirito dell’Avvocatura Municipale, con domicilio digitale presso la PEC Registri Giustizia del suo difensore;

per l'annullamento

quant…

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