La concessione delle aree comunali per le attività dello spettacolo viaggiante deve essere disciplinata dal regolamento comunale, adottato nel rispetto dell'art. 9, comma 5, della legge n. 337/1968, che prevede il coinvolgimento delle organizzazioni sindacali di categoria. Tale regolamento, nel contemperare gli interessi degli esercenti e degli utenti, può legittimamente prevedere una procedura di selezione pubblica per l'assegnazione delle aree, in ossequio ai principi di concorrenza, libertà di stabilimento, trasparenza e imparzialità, senza che ciò comporti una violazione dell'art. 9, comma 2, della legge n. 337/1968, che dispone il rilascio diretto della concessione agli esercenti muniti dell'autorizzazione ministeriale. Infatti, la procedura di selezione pubblica costituisce una modalità "ortopedica" di attuazione della norma statale, volta a garantire il rispetto dei principi euro-unitari e costituzionali. Pertanto, il regolamento comunale che disciplina la concessione delle aree pubbliche destinate alle attività dello spettacolo viaggiante, prevedendo una procedura di selezione pubblica, è legittimo, in quanto adottato nel rispetto della legge statale e dei principi di concorrenza, libertà di stabilimento, trasparenza e imparzialità. L'interesse collettivo degli esercenti spettacolo viaggiante, rappresentato dalla loro associazione di categoria, è tutelato dalla partecipazione di quest'ultima alla formazione del regolamento comunale, ai sensi dell'art. 9, comma 5, della legge n. 337/1968, nonché dalla possibilità per tutti gli operatori di partecipare alla procedura di selezione pubblica per l'assegnazione delle aree. Tuttavia, le singole censure volte a tutelare gli interessi di alcuni esercenti tradizionalmente assegnatari delle aree o a favorire l'ingresso di nuovi operatori, in contrasto con gli interessi di altri esercenti, non possono essere fatte valere dall'associazione di categoria, in quanto non espressive di un interesse omogeneo e comune a tutti gli associati.