Il vincolo di inedificabilità assoluta all'interno della fascia di rispetto cimiteriale, previsto dall'art. 338 del R.D. n. 1265/1934 e dall'art. 57 del d.P.R. n. 285/1990, si impone come limite legale alle previsioni urbanistiche locali, precludendo la realizzazione di qualsiasi nuovo manufatto, anche di natura pertinenziale, indipendentemente dalla tipologia costruttiva e dalla destinazione d'uso, salvo gli interventi di recupero, ampliamento e ristrutturazione funzionali all'utilizzo degli edifici esistenti, nel rispetto dei limiti dimensionali e volumetrici stabiliti dalla legge. Tale vincolo di inedificabilità, di carattere assoluto e inderogabile, è finalizzato alla tutela di molteplici interessi pubblici, quali le esigenze igienico-sanitarie, la salvaguardia della peculiare sacralità dei luoghi destinati alla sepoltura, nonché il mantenimento di un'area di possibile espansione della cinta cimiteriale. Pertanto, la realizzazione di una piscina pertinenziale all'interno della fascia di rispetto cimiteriale, pur avendo carattere accessorio rispetto all'edificio principale, non può essere considerata un intervento ammissibile, in quanto comporta una permanente trasformazione di suolo inedificato, in contrasto con il divieto di "nuova edificazione" sancito dalla normativa di settore e dagli strumenti urbanistici locali.