Il provvedimento di autotutela che rettifica un precedente nulla osta in sanatoria rilasciato dalla Soprintendenza dei beni culturali e ambientali è illegittimo se adottato senza la preventiva comunicazione dell'avvio del procedimento agli interessati, in violazione del principio del contraddittorio e dei diritti partecipativi. Inoltre, tale provvedimento è illegittimo se privo di adeguata motivazione in ordine all'effettiva sussistenza del vincolo paesaggistico sull'immobile e se finalizzato a riadottare, in modo elusivo, un precedente provvedimento già annullato in sede giurisdizionale. Il principio del ne bis in idem impedisce la reiterazione della sanzione pecuniaria per l'abuso edilizio già oggetto di precedente provvedimento. La sussistenza del solo vincolo archeologico al momento dell'edificazione dell'immobile, e non anche di quello paesaggistico, esclude l'applicabilità delle relative sanzioni.