La realizzazione di un intervento edilizio in sopraelevazione, comportante l'aumento di superficie e di volumetria all'esterno della sagoma di un fabbricato già esistente, costituisce un intervento di nuova costruzione ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. e.1) del d.P.R. n. 380/2001, che necessita del preventivo rilascio del permesso di costruire. Pertanto, in caso di esecuzione di tali opere in assenza del prescritto titolo abilitativo, il Comune è tenuto a disporne la demolizione ai sensi dell'art. 31 del d.P.R. n. 380/2001, senza che sia necessaria una specifica motivazione in ordine all'interesse pubblico alla rimozione dell'abuso, trattandosi di un atto dovuto. L'ordine di demolizione è infatti sufficientemente motivato con il mero accertamento dell'abuso edilizio, non richiedendosi una particolare valutazione delle ragioni di interesse pubblico, né una comparazione con gli interessi privati coinvolti, né una motivazione sulla sussistenza di un interesse pubblico concreto ed attuale alla demolizione, in quanto l'interesse pubblico alla repressione degli abusi edilizi è in re ipsa. Inoltre, l'omessa comunicazione di avvio del procedimento, pur integrando una violazione formale, non determina l'annullamento dell'atto, in quanto, essendo l'ordine di demolizione un atto vincolato, l'Amministrazione non avrebbe potuto adottare un provvedimento diverso, trovando applicazione la disposizione sanante di cui all'art. 21-octies, comma 2, prima parte, della legge n. 241/1990.