Il termine per l'approvazione delle tariffe e aliquote relative ai tributi di competenza degli enti locali, compresa la TARI, è perentorio e coincide con il termine fissato per l'approvazione del bilancio di previsione. Tale termine, previsto dall'art. 1, comma 169, della legge n. 296 del 2006 e dall'art. 1, comma 683, della legge n. 147 del 2013, non può essere derogato in assenza di una specifica disposizione di legge, neppure in presenza di un'autorizzazione all'approvazione del bilancio di previsione oltre il termine previsto. L'approvazione delle tariffe e aliquote oltre il termine stabilito comporta l'inapplicabilità delle nuove tariffe e aliquote, con la conseguente proroga di quelle precedenti. Il carattere perentorio del termine è desumibile dal dato testuale della norma, che prevede espressamente tale conseguenza, e dalla finalità di tutelare le situazioni giuridiche soggettive dei cittadini, i quali non possono essere assoggettati a prestazioni imposte oltre i limiti fissati dalla legge. Pertanto, salvo ipotesi di deroga espressamente previste dal legislatore, il potere di determinazione della tariffa da parte dell'ente locale è circoscritto entro il termine di approvazione del bilancio di previsione, costituendo tale termine un limite invalicabile alla discrezionalità dell'amministrazione.