Il ritardo ingiustificato dell'amministrazione nell'approvare una variante urbanistica non sostanziale, prevista dalla legge regionale, può comportare la responsabilità risarcitoria dell'ente per il danno da perdita di valore delle aree interessate, limitatamente al periodo di effettivo ritardo imputabile all'amministrazione e nella misura del 20% della perdita di valore accertata, in quanto trattasi di una perdita di "chance" e non di un danno certo. Non sono invece risarcibili i danni derivanti dalla mancata finalizzazione di contratti preliminari di compravendita, in quanto tali danni dipendono dalla regolamentazione negoziale tra privati e non dall'illecito della pubblica amministrazione. Infine, non è dovuto il risarcimento del c.d. "danno da mero ritardo", in quanto tale istituto è volto a tutelare interessi non patrimoniali, mentre il danno lamentato dalla ricorrente è di natura patrimoniale.