Il Comune, nell'esercizio della propria potestà pianificatoria, è tenuto a rispettare il principio di gerarchia della pianificazione urbanistica, in base al quale le scelte urbanistiche generali sono compiute mediante gli strumenti urbanistici primari, mentre agli strumenti urbanistici secondari compete la funzione di attuare tali scelte programmatorie. Ne consegue che il Comune non può effettuare, in sede di approvazione dello strumento attuativo, valutazioni che contrastino con quelle già formalizzate con il piano regolatore generale. Pertanto, qualora il Comune, in sede di approvazione del Piano Urbanistico Comunale (PUC), non recepisca integralmente le modifiche alle Norme Tecniche di Attuazione (NTA) precedentemente deliberate e motivate, le NTA risultano illegittime per contrasto con le previsioni deliberative comunali, le quali devono essere rispettate in ossequio al principio di gerarchia della pianificazione urbanistica. Il PUC, in quanto strumento urbanistico generale, deve essere esercitato in coerenza con la pianificazione territoriale regionale e provinciale, di modo che le scelte comunali non possano discostarsi da quelle operate a livello sovraordinato.