La trasformazione di un'area destinata a parcheggio di autovetture e camion, in assenza di titolo abilitativo, non richiede necessariamente l'applicazione della sanzione demolitoria/ripristinatoria, qualora l'intervento realizzato non comporti una permanente modificazione dello stato naturale dei luoghi e risulti conforme alla destinazione urbanistica della zona. In tali ipotesi, trovano applicazione le disposizioni di cui all'art. 6, comma 1, lett. c), del d.P.R. n. 380/2001, che consentono l'esecuzione di opere di pavimentazione e finitura di spazi esterni, anche per aree di sosta, senza necessità di alcun titolo edilizio, purché nel rispetto dell'indice di permeabilità stabilito dallo strumento urbanistico comunale. L'incompatibilità dell'attività svolta dal soggetto interessato con la destinazione di zona non è di per sé sufficiente a giustificare l'applicazione della sanzione demolitoria, essendo rilevante ai fini urbanistici la natura e l'entità della trasformazione apportata al territorio, e non l'attività imprenditoriale del soggetto. Inoltre, l'assenza di preventiva approvazione dello strumento urbanistico attuativo non costituisce un presupposto per l'applicazione della sanzione ripristinatoria, qualora non sia necessario il preventivo rilascio del permesso di costruire per la realizzazione dell'intervento.