La motivazione del diniego di autorizzazione paesaggistica deve essere adeguata e non può limitarsi a espressioni vaghe e formule stereotipate sulla generica incompatibilità dell'intervento con le esigenze di tutela del paesaggio. L'amministrazione è tenuta a esternare l'avvenuto apprezzamento comparativo del contenuto del vincolo paesaggistico e di tutte le rilevanti circostanze di fatto relative al manufatto e al suo inserimento nel contesto protetto, al fine di verificare la concreta compatibilità dell'opera edilizia con i valori paesistici tutelati. Il diniego non può fondarsi sul mero riferimento a un pregiudizio ambientale, ma deve specificare le ragioni del rigetto dell'istanza ovvero esplicitare i motivi del contrasto tra le opere da realizzarsi e le ragioni di tutela dell'area interessata dall'apposizione del vincolo, con riferimento alle caratteristiche specifiche del manufatto e del contesto paesaggistico coinvolto. La tutela del paesaggio, avente valore costituzionale e funzione di preminente interesse pubblico, è nettamente distinta da quella dell'urbanistica, per cui l'autorizzazione paesaggistica deve operare un giudizio in concreto circa il rispetto da parte dell'intervento progettato delle esigenze connesse alla tutela del paesaggio stesso, senza limitarsi a valutazioni apodittiche e stereotipate.