Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: La comunicazione di avvio del procedimento è necessaria anche nel procedimento finalizzato a prorogare i termini del provvedimento di dichiarazione di pubblica utilità, stante la sua natura di sub-procedimento autonomo all'interno di quello più generale volto alla dichiarazione di pubblica utilità. La mancata comunicazione di avvio del procedimento di proroga del vincolo preordinato all'esproprio viola il principio del giusto procedimento e comporta l'illegittimità dell'atto di proroga. Inoltre, l'Amministrazione che intende prorogare il termine per l'avvio o la conclusione della procedura espropriativa deve adeguatamente motivare tale proroga, evidenziando la sussistenza di oggettive e straordinarie difficoltà non dipendenti dalla sua volontà, non essendo sufficiente il mero richiamo a difficoltà procedimentali. In caso di occupazione illegittima di un bene da parte dell'Amministrazione, il proprietario ha diritto al risarcimento del danno da occupazione calcolato in misura pari al 5% annuo del valore venale del bene, oltre agli interessi legali, fino alla restituzione o all'acquisizione legittima del bene.